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刚刚,深交所发声!

黄灵灵 中国证券报
2024-11-13

天天财经独家,速关注


10月30日,创业板迎来十五周岁生日。深交所组织召开创业板高质量发展座谈会,总结创业板十五年改革发展经验,就如何进一步深化改革、更好发挥创业板功能作用等市场关切的问题充分听取意见建议。深交所主要负责同志、11家证券公司及4家上市公司负责人参加会议。

深交所表示,将进一步提高对优质科技企业的包容性适配性,加大精准支持力度,完善发行上市、再融资、并购重组、持续监管等制度机制,支持更为多元的优质科技企业创新发展,引导更多先进生产要素向科技领域聚集。


进一步提高对优质科技企业的包容性适配性


2009年,承载着服务创新使命的创业板应运而生。经过十五年改革发展,创业板规则制度的包容性适配性不断提升,创新属性愈发鲜明,成长特色日益凸显,先进制造、数字经济、绿色低碳三大领域优质科技企业不断聚集,新一代信息技术、新能源等九大战略性新兴产业发展壮大,一批引领产业创新发展、拥有全球领先优势的行业龙头相继涌现,已经成为高成长优质科技企业聚集地、高水平创新动能策源地和高质量民营企业主阵地。

与会人员表示,创业板始终坚持服务创新型成长型企业,服务功能和市场影响力不断提升。十五年来,创业板市场“创新”与“成长”特色鲜明,制度体系不断完善,市场活力显著增强,投资者结构日渐优化,投资端产品更加丰富,在促进创新资本形成、引领产业转型升级、加速新旧动能转换、培育新质生产力等方面发挥了重要作用。同时,与会人员就进一步全面深化创业板改革、提升市场服务功能提出具体意见建议。

深交所负责人表示,深交所将深入贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议和9月26日中央政治局会议精神,落实新“国九条”部署,在中国证监会统一领导下,突出强监管、防风险、促高质量发展主线,突出强本强基、严监严管,改革完善基础制度,不断提升市场功能,提振投资者信心,更好服务新质生产力发展壮大。

一是进一步提高对优质科技企业的包容性适配性,加大精准支持力度,完善发行上市、再融资、并购重组、持续监管等制度机制,支持更为多元的优质科技企业创新发展,引导更多先进生产要素向科技领域聚集。

二是深入落实“并购六条”,强化并购重组功能,提升重组审核效率,推动一批典型案例落地,支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业进行整合,助力传统行业通过重组实现转型升级。

三是着力提高上市公司质量,加强信息披露和公司治理监管,做到严而有度、依法合规,督促市场各方归位尽责,推动上市公司提升内在价值,更好地回报投资者。

四是充分发挥中介机构作用,压实“看门人”责任,强化行业自律监管,推动行业机构提升执业质量、专业能力和服务水平,客观公正发表专业意见,切实履行鉴证、把关职能。

五是推动构建充满生机活力的创新生态体系,高质量推进科交中心建设,更好发挥科融通平台功能作用,深化深港市场合作,促进创新资本良性循环。


提升资本市场服务新经济能力


经过十五年发展,目前创业板上市公司数量已达1358家,总市值超12万亿元。其中,高新技术企业家数占比约九成,近七成公司属于战略性新兴产业,尤其是在新一代信息技术、新能源、生物、新材料、高端装备制造等领域,集群化发展趋势明显,相关公司总市值约9万亿元,占板块比重高达75%。
 
分析人士认为,创业板的快速发展,不仅推动了多层次资本市场建设,也促进了中国经济转型升级。创业板开板之前,资本市场主要服务于成熟的大型企业,A股上市公司中重工业、房地产、金融业及其他传统制造业占主导地位。创业板推出后,差异化定位使得资本市场拥有了服务创新创业企业的平台,大大提升了资本市场服务新经济的能力。

数据显示,截至2024年10月末,深市前五大市值行业分别为电子、电力设备、医药生物、计算机和汽车,与十五年前相比存在明显差异。
 
与此同时,创业板通过提升市场活跃度、丰富产品体系,持续塑造与创新资本相匹配的市场生态。目前,投资者数量超5000万,投资者结构不断优化,近5年机构投资者持股比例平均为五成,相比创业板成立之初有明显提高,公募基金持股占比增加至8.38%,外资持股占比增加至3.67%。

产品方面,创业板指自2010年6月1日发布以来,逐步成为反映中国经济转型升级和创新创业企业发展的核心指标。目前全市场跟踪创业板指数的ETF规模达1800亿元,跟踪创业板50指数的ETF规模达到491亿元,“创”系列ETF总规模达2430亿元。
 

持续探索制度创新
 

创业板是资本市场“先行先试”的试验田,进行了一系列贴近创新型、成长型企业发展特征的制度尝试和创新,为资本市场制度建设积累了经验。

自启动之初,创业板就实行投资者适当性管理制度,这是境内资本市场首次在投资者适当性管理上作出的有效探索。

2012年,创业板出台较其他板块更为严格的退市制度,并直接推动主板市场新一轮退市制度改革,创业板市场化退市指标、快速退市、严控恢复上市标准等规定在主板退市制度改革中被借鉴或采纳。

此外,创业板首推了“小额快速”定向增发机制,允许“不保荐不承销”,给予经营主体更大的自主空间,其后证监会推出的“小额快速”并购机制亦是这一理念的延伸。

2020年,创业板改革并试点注册制,统筹推进发行承销、交易、再融资、并购重组、信息披露监管等一系列基础制度创新,为后续全面注册制改革积累了有益经验,并助推一大批优质企业实现快速发展。

注册制改革落地后,创业板设置更加市场化的重大资产重组制度,进一步扩大交易各方博弈空间,增加定价灵活性,将发行股份购买资产的股份发行底价从市场参考价的90%下调至80%。

截至目前,创业板累计实施完成496单重大资产重组方案,涉及交易金额超5547亿元,募集配套资金合计1306亿元,有力支持了实体经济发展。

此外,创业板注册制改革后,实行更加灵活的股权激励机制,放宽激励对象限制,激励作用更加明显,为公司吸引和留住创新人才发挥了重要作用。截至目前,创业板上市公司已推出736单向激励对象授予第二类限制性股票的有关计划,涉及股份数量63.88亿股。



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